“低空经济”不断被两会提及！《焦点访谈》再提低空经济：以应用来牵引前端制造

来源：本站|发布时间：2024-03-15|浏览次数：

本文来源：中国航空报、中国政府网

今年《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道。开展“人工智能+”行动。

3月7日，中国政府网发布《政府工作报告》里的新质生产力组图，指出了“低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级方面具有广阔空间。

这是“低空经济”首次被写入国务院政府工作报告，同时也成为了两会上代表委员们热议的话题，一些代表委员就如何发展低空经济的问题发表了建议、提案，我们一起看看

设立低空产业装备发展国家重大专项，提质增效全面推动低空经济高质量发展

低空产业装备作为低空经济的核心要素，是打造通用航空新质生产力，推动低空经济高质量、可持续发展，并成为国民经济新增长点的重要保障。对此，全国政协委员、中国航空研究院副院长吴希明建议设立低空产业装备发展国家重大专项，明确低空产业装备的战略地位，牵引形成合力，迭代发布行业级标准规范，高效推进基础设施建设，构建“以我为主”的产供体系，央地合作打造低空经济示范合作项目，推进低空经济与其他产业融合发展，提质增效全面推动低空经济高质量发展。

早日实现有人与无人飞机商用融合飞行

推动无人机战略性新兴产业发展，早日实现有人与无人商用融合飞行，发挥无人机产业在低空经济中的主导作用，加快形成新质生产力，是实现战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展和高水平科技自立自强的重要抓手。全国人大代表、航空工业沈飞党委书记、董事长纪瑞东建议，扩大低空空域开放试点范围，推进工业级无人机商用融合飞行的适航标准与政策出台，发展干/支线航空无人智慧物流生态，加速实现大吨位货运无人机系统商用融合飞行运营。

开放低空经济已水到渠成

全国人大代表、中国工程院院士、北京大学教授高文认为，议案的推动，加之企业、行业的诉求，开放低空经济水到渠成。作为新质生产力的代表之一，低空经济成为多地培育发展新动能的重要选择，其中深圳市目前在该领域占据优势地位，率先推出促进低空经济产业发展的专项法规，既为低空经济腾飞铺平了法治跑道，也迈出了我国低空经济“腾飞”的重要一步。

推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展

全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议，加快开展飞行汽车产业的顶层设计和战略谋划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划，明确飞行汽车认证顶层规划，加大审定资源投入，形成可分阶段实施的产品审定路径；围绕飞行汽车规模化应用，建设完善相关运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用；参考新能源汽车产业政策发展经验，制定针对飞行汽车产业发展的政策规划，并出台配套落地实施方案，推进飞行汽车产业的高速发展。

乘势5G-A 加强低空通感网络基础设施建设

全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰建议，研究和出台国家低空通感网络基础设施发展方案，发挥5G-A优势，形成全国统一的通感基础设施网络，并加快试点城市布局，开展技术验证，推动形成产业生态。选取部分全国低空空域管理改革试点省市，开展低空通感网络组网部署试点，通过试点催熟技术方案、产业生态和商业模式，形成样板向全国推广。

加快新技术规模部署，满足低空飞行器网络需求

在培育壮大“低空+”新兴业态方面，全国人大代表、中国移动湖南公司总经理程伟建议，聚焦“低空+”场景深度布局，推动产业链相关方积极开展无人机物流、应急救援、农业生产、城市管理、航空科普、航空运动等应用场景试点孵化，不断拓展应用领域和市场空间。同时，聚合上下游产业资源，积极开展低空通感网络技术研发、智能驾驶低空载人飞行器试飞及组网试点，建设低空飞行器应用验证基地、综合测试场和低空飞行服务站等保障设施，推进技术、产品、服务与应用市场有机融合，构筑低空领域全体系能力生态。此外，鼓励具备条件的省市开展通用航空和无人机产业，建设通航小镇或特色园区，优先打造一批低空飞行示范航线、低空旅游、低空物流等示范项目，发挥引领示范作用。

夯实低空经济发展基础、推动相关产业更好发展

全国人大代表，电科博微党委书记、董事长，38所党委书记、所长张成伟继续聚焦促进低空经济发展。他表示，低空经济是需要多资源联动的综合性经济形态，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥重要作用。他建议，在相关部门大力支持下，通过试点解决体制机制、流程和关键技术问题，打造低空经济试点样板，让低空经济“飞进”千家万户。

加快推动低空空域管理改革、立法先试先行

随着低空经济技术的创新和应用场景的拓展，低空经济上下游产业正不断完善。全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明建议，加快产业链上游布局，聚焦铝合金、碳纤维、复合材料等原材料及芯片、电池、陀螺等核心零部件，发挥“集中力量办大事”优势，加速产业关键零部件的研发突破；同时，布局低空产品（无人机、航空器等）、地面系统（数据处理、指挥系统等）等中游环节，鼓励和引导一批整机制造、航电控制系统、运营维护等企业发展壮大；重点鼓励和奖补工业级无人机整机研发、制造和应用。

推动开展低空空域利用加快培育发展低空经济

全国政协委员、上海市经济和信息化委员会主任张英建议国家层面统筹制定低空经济产业政策规划，加快研究低空空域管理法律法规，地方政府积极响应，因地制宜，推进具体政策落实，建立健全相关监管机制和标准体系，明确参与方责任与权利，试点支持上海联动长三角区域成为国家级培育发展低空经济试验区。

就在昨晚，央视《焦点访谈》栏目也提到了低空经济等新质生产力，全国人大代表田海涛在《焦点访谈》节目中也表示：“包括无人机配货，以应用来牵引前端制造，再往上延伸到研发、技术创新，我相信这个产业经过3年到5年的努力，肯定能做成千亿级的低空经济产业。”